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(Dernières mises à jour juin 2008)

 

10 au 23 février 1990 - Inondations de Besançon 21 et 23 septembre 1992 - Vaison-la-Romaine 21 au 26 septembre 1993 - Inondations d’Aix-en-Provence 30 septembre au 22 octobre 1993 - Crues du Rhône 13 décembre 1993 au 28 février 1994 - Inondations de la Meuse et de l’Oise – Charleville-Mézières 17 janvier au 5 février 1995 - Inondations de l’Oise et de la Meuse 11 au 17 juin 1997 - Inondations de Barentin 4 au 7 août 1997 - Orages des Hauts-de-Seine 6 au 7 octobre 1997 - Inondations du Gard 16 au 19 décembre 1997 - Inondations du Languedoc 6 juin 1998 - Orages de Lille 28 octobre au 4 novembre 1998 - Inondations de la Meurthe et Moselle 24 au 27 septembre 1999 - Inondations de la Drôme

20 au 24 octobre 1999 - Inondations de Haute-Corse 12 au 14 novembre 1999 - Inondations de l’Aude 25 au 29 décembre 1999 - Lothar et Martin 5 au 11 mai 2000 - Orages en Seine-Maritime 19 septembre 2000 - Orage de Marseille 5 au 9 novembre 2000 - Inondations de Nice 11 au 13 décembre 2000 - Inondations de Bretagne 1er au 10 janvier 2001 - Inondations de Bretagne 1er trimestre 2001 - Inondations de la Somme 6 et 7 juillet 2001 - Orages du Bassin Parisien 8 au 11 septembre 2002 - Inondations du Gard 1er au 10 décembre 2003 - Inondations du Rhône 5 au 10 septembre 2005 - Orage de Nîmes

Les inondations sont un risque naturel fréquent en France. 440 milliards de m3 d’eau tombent annuellement sur le territoire métropolitain et se déversent dans 275 000 km de cours d’eau. Avec des indemnisations cumulées depuis 1982 supérieures à 6 milliards d’euros, les inondations constituent, fin 2003, le premier poste de sinistres à charge du régime des catastrophes naturelles représentant 55 % du coût total assuré des indemnisations versées.

Par son régime climatique varié, son relief, sa géologie et son réseau hydrographique dense, le territoire métropolitain français est exposé à plusieurs types d’inondations :

 

Elles concernent les grands bassins versants (Seine, Loire, Meuse, Saône…). Ces inondations ont pour origine des précipitations successives et soutenues, affectant de vastes superficies et entraînant des crues lentes mais généralisées du réseau hydrographique. Elles peuvent aussi résulter de la combinaison de plusieurs facteurs, précipitations importantes et fonte des neiges par exemple, et durer de quelques jours à plusieurs semaines dans les bassins à faible pente. Les inondations par remontée de nappe constituent un cas particulier des inondations de plaine. Elles se sont multipliées au cours des cinq dernières années.

• Ce type d’inondations est directement lié au niveau des nappes phréatiques. Lors d’une trop forte pluviométrie sur un sol perméable, les nappes phréatiques saturent, ce qui se traduit par des affleurements d’eau au niveau du sol, des débordements des cours d’eau qu’elles alimentent, ainsi que par des effondrements de terrains, par liquéfaction.
• Le niveau des nappes varie naturellement de plusieurs mètres chaque année en fonction des apports pluviométriques. Cette variation, qui s’inscrit dans des cycles d’années humides et d’années sèches, peut être catastrophique comme cela a été le cas pour la Somme en 2001 : lorsque la nappe est saturée, les cours d’eau sont très réactifs et peuvent déborder même si les précipitations sont faibles.
• Les inondations par remontée de nappe présentent la particularité de durer longtemps (souvent plusieurs mois), de couvrir de vastes zones géographiques et de ne pratiquement pas pouvoir faire l’objet de mesures de prévention.

 

Elles concernent les petits bassins versants (cours d’eau de montagne, rivières méditerranéennes) et ont pour origine des précipitations intenses et localisées souvent liées à des phénomènes locaux (épisode pluvio-orageux de type cévenol, cyclone dans les DOM). La montée des eaux est alors rapide et brutale et ce, d’autant plus que le relief de la région est plus marqué. Ce type d’inondations a affecté particulièrement le Sud-Est de la France, tant en septembre 2002 (Gard et départements limitrophes) qu’en décembre 2003 (large zone allant du Tarn aux Alpes-Maritimes en remontant jusqu’à la Saône et Loire, soit un total de 24 départements), occasionnant dans les deux cas les inondations les plus coûteuses qu’ait eu à supporter à ce jour le régime issu de la loi de 1982.

Il avait également été à l’origine des inondations catastrophiques et meurtrières de Nîmes (1988) et de Vaison-La- Romaine (1992).
Ce type d’inondations n’apparaît pratiquement pas cartographiable du fait de ses caractéristiques et rend ainsi difficile l’élaboration de Plans de Prévention des Risques (PPR) dans les communes exposées au risque. Le cas de la commune d’Alès dans le Gard est à cet égard significatif : en effet, le contour des zones inondables ne fait apparaître qu’une zone de débordement du Gardon alors que l’ensemble de la ville est parcouru par des petits cours d’eau intermittents et affluents du Gardon, qui, lors d’épisodes pluvieux intenses, deviennent de véritables torrents, et sont à l’origine de la majorité des dégâts.

 

Elles affectent plus particulièrement les espaces urbains et sont liées à des précipitations orageuses violentes qui saturent les réseaux d’évacuation des eaux pluviales et ruissellent en grosses quantités sur les sols imperméabilisés des agglomérations comme cela a été le cas des inondations consécutives à l’orage qui s’était abattu sur la ville de Marseille le 19 septembre 2000. Elles peuvent également affecter les milieux urbains bâtis dans des sites en cuvette (Nîmes, Rouen…).

 

Elles correspondent à des submersions de zones côtières dues à l’élévation du niveau de la mer lors des tempêtes.
Cette typologie est simplificatrice puisque, tout au long de son cours, un fleuve ou une rivière peuvent être affectés par des crues de types différents. Ainsi, dans son cours supérieur, le Rhône peut connaître des inondations de plaine alors que sa partie sud est davantage sujette aux inondations torrentielles.

La combinaison de ces deux types de crues peut donner lieu à des situations dramatiques comme en 1995. Pour les inondations de l’Aude en novembre 1999, comme pour les inondations de décembre 2003 qui ont affecté un large quart Sud-Est de la France, ce fut l’inverse : la partie amont a subi des inondations torrentielles alors que la partie aval a connu une inondation de plaine.

 

Source MEEDDM

 

L’urbanisation des zones inondables s’est largement développée au cours des trente dernières années, entraînant une forte augmentation de la valeur des biens exposés. En France, les inondations de plaine et les inondations torrentielles concernent un peu moins de 10 000 communes dont 300 sont des agglomérations importantes. On évalue les surfaces fréquemment inondables (hors ruissellement urbain) à 4 % du territoire.
Depuis 1982, près de 14 000 communes (soit plus d’un tiers des communes françaises) ont été reconnues sinistrées pour le péril inondation à plus de trois reprises, illustrant ainsi la nécessité de maîtriser l’urbanisation dans les zones fréquemment inondables.

Alors que les inondations de plaine ont longtemps constitué le phénomène prédominant en France, les inondations d’origine torrentielle occupent aujourd’hui la première place : elles constituent en effet 47 % du coût total assuré des inondations en France métropolitaine de 1982 à 2003 contre 44 % pour les inondations de plaine.
Cette importance nouvelle du phénomène torrentiel s’explique par la succession, au cours de la période 1999-2003, d’événements d’intensités plus fortes que celles dont on gardait la mémoire, et qui ont affecté l’Aude en novembre 1999, le Gard en septembre 2002 et dernièrement le Rhône en décembre 2003.

 

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À cet égard, les pluies et les inondations torrentielles survenues dans le Gard en septembre 2002 représentaient l’événement “inondation” le plus coûteux jamais pris en charge par le régime des catastrophes naturelles depuis sa création (avec un montant de l’ordre de 670 M€) jusqu’aux inondations survenues dans le quart Sud-Est de la France (environ 738M€). Auparavant, le coût le plus élevé supporté par le régime s’établissait à un peu moins de 400 M€ et correspondait à une inondation de plaine, en l’occurrence celle survenue en janvier-février 1995 dans l’Oise, la Meuse et les Ardennes.
Les experts s’accordent à dire qu’en liaison avec l’augmentation du taux de gaz carbonique, l’atmosphère terrestre se réchauffe et le système de circulation de l’eau dans la biosphère se dérègle. On peut voir dans ces inondations torrentielles, d’une violence inconnue jusque là, une première manifestation de ce dérèglement.

Pour importante qu’elle soit, la charge correspondant à ce nouveau type d’inondations demeure sans commune mesure avec le coût potentiel d’une inondation de plaine susceptible de survenir dans la vallée de la Seine ou la Loire qui, toutes deux, recèlent des expositions importantes aux risques. Elles sont telles que les études d’actualisation effectuées à partir de l’inondation de 1856 pour la Loire et de celle de 1910 pour la Seine arrivent à des coûts de dommages pour le régime issu de la loi de 1982 (hors dommages aux services publics) se situant entre 5 et 10 M€. Il s’agit de sinistres potentiels qui ne sont pas survenus au cours des vingt années écoulées depuis la mise en place du régime en 1982.

LES PRINCIPALES INONDATIONS SURVENUES EN FRANCE MEtrOPOLITAINE DE 1982 A 2003
Exercice de survenance	Type d’inondations	Mois et lieu de survenance	Indemnisations  (en Millions d’€)
1988	Torrentielle / Ruissellement	Octobre Nîmes	290
1992	Torrentielle (Ouvèze)	Septembre Vaison-la-Romaine	245
1993	Plaine (Rhône, Gard, Isère)	Septembre / Octobre Moitié Sud de la France	305
1993-1994	Plaine (Meuse, Aisne, Oise, Gironde, Charente, Rhône)	Décembre / Janvier France entière	260
1994	Plaine / Torrentielle (Hérault, Gard)	Novembre Sud et Sud-Est de la France	120
1995	Plaine (Oise, Seine, Meuse)	Janvier / Février Oise, Meuse, Ardennes	395
1999	Plaine / Torrentielle (Aude)	Novembre Aude, Hérault, Pyrénées-Orientales, Tarn	240
1999	Littorale / Ruissellement	Décembre Charente-Maritime, Seine Maritime, Pas-de-Calais, Gironde	230(1)
2001	Plaine/ Remontée de nappe	Mars-Avril-Mai Vallée de la Somme entre Amiens et Abbeville	70
2002	Torrentielle	Septembre Cévennes et Département du Gard	670
2003	Plaine / Torrentielle	Décembre Large quart sud est : 24 départements touchés sur une zone allant du Tarn aux Alpes-Maritimes en remontant jusqu’à la Saône et Loire	738
TOTAL			3.563

⁽¹⁾ Le coût figurant dans ce tableau ne concerne que les inondations provoquées par le passage des tempêtes Lothar et Martin.
Source CCR

 

Source CCR